現(xiàn)代職業(yè)教育體系怎樣完善？產學融合、校企合作的瓶頸如何打通？帶著問題、深入基層，圍繞“職業(yè)教育改革助推制造業(yè)發(fā)展”這一主題，民進中央調研組于3月28日至31日赴福建展開年度大調研。

 直撲一線，獲得第一手資料

 汽車仿真軟件、車輛檢修、基礎技能……3月28日，跟隨民進中央調研組走進福建工業(yè)學校，只見學生們在最新款的寶馬汽車上熟練地操作著。“這是我們學校與寶馬集團共同設立的BEST培訓基地。”基地負責人介紹，這個基地于2011年由福建工業(yè)學校和寶馬中國培訓學院、寶馬經銷商合作設立，“三方共同招生組班，采取德國的雙元培養(yǎng)模式，學校提供專業(yè)的師資力量和教學標準，挑選優(yōu)秀學生，以寶馬經銷商的員工水平為參照，結合寶馬最新技術，由學校和企業(yè)共同完成教學，目標就是培養(yǎng)與世界接軌的金藍領。”

 3月29日，調研組來到福建東南汽車公司，90后工人王全亮立刻引起關注。“在這里工作怎么樣？”全國人大常委會副委員長、民進中央主席嚴雋琪細細詢問。“我在老家云南上了技術學校，畢業(yè)后定點來到東南汽車工作，現(xiàn)在工作很開心，對工資也很滿意。”王全亮回答。

 自1999年以來，東南汽車采用4個共建、1個創(chuàng)新的產學合作模式，與各地合作院校共建專班、共建課程、共建新師資、共建實訓基地，共同培育職業(yè)技能型人才。迄今已與全國21所學校建立了校企合作關系，東南汽車在崗的現(xiàn)有技能型人才中，有60%來源于合作院校。

 “為更好地推進職業(yè)教育、培養(yǎng)技能型人才，東南汽車與各合作學校共同制定教學方案，先后設計了生產工藝、質量管理、生產管理、汽車技術研發(fā)，新能源汽車等30多門汽車專業(yè)課程。”東南汽車有關負責人介紹。

 走進基層、直撲一線，為期4天的大調研中，調研組先后實地考察了4所示范性職業(yè)院校和4家代表性企業(yè)。“學生到企業(yè)后能否直接上手？”“現(xiàn)在學習所用的設備是否是最新的？”“到企業(yè)實習有補貼嗎？”“雙師型教師收入是否比普通教師收入高一些？”……帶著問題、直指關鍵，每到一處，調研組成員都認真了解情況，掌握真實可靠的第一手資料。

 問題導向，問診發(fā)展難題

 “我們以助推中國先進制造業(yè)為切入點，希望通過此次大調研，對促進職業(yè)教育的供給側結構性改革，真正與產業(yè)改革融為一體，更加契合制造業(yè)發(fā)展的需要提出相關建議。”全國政協(xié)副秘書長、民進中央副主席朱永新點出了此次大調研的目的與重點。

 不走過場、直面問題，民進中央調研組在突出實效上下足功夫。

 求真務實的作風，首先體現(xiàn)在調研點的選擇上。福建是我國制造業(yè)重鎮(zhèn)、改革前沿、“一帶一路”的核心區(qū)，也是職業(yè)教育大省，“我們希望能在這次調研中多看到、多發(fā)現(xiàn)一些改革實踐的寶貴經驗。”朱永新說。

 近年來，福建把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育作為助推制造業(yè)發(fā)展、促進產業(yè)轉型升級的重要引擎，堅持與經濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、與產業(yè)轉型升級同步調整、與行業(yè)需求同步發(fā)展、與企業(yè)實踐同步推進、與就業(yè)能力同步提升，推動全省加快發(fā)展職業(yè)教育。

 據(jù)介紹，2015年福建財政性職業(yè)教育經費總投入93.03億元，2010—2015年，省級以上財政性職業(yè)教育經費投入年平均增幅55%。目前，教育部在福建批準新建應用技術類型本科高校7所，全省現(xiàn)有獨立設置高職院校50所，中職院校207所，技工學校62所?，F(xiàn)有專業(yè)技術人才246萬，其中工程專業(yè)技術人才54.5萬人，技能勞動者576萬人，職業(yè)教育體系更加完善，服務更加有為，人才支撐更加有力。

 調研組把發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題作為出發(fā)點和落腳點。“近年來，福建同樣面臨技工荒，技能型人才匱乏成為制約產業(yè)轉型升級的軟肋。”朱永新表示，“我們希望在調研中進一步聚焦問題，在此基礎上提出政策建議。”

 “目前，職業(yè)教育與企業(yè)需求脫節(jié)的現(xiàn)象仍然比較嚴重。”圍繞產業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育“兩張皮”問題，人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設司副司長王曉君提出，通過龍頭企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會、推行職業(yè)教育集團運作。

 “目前我們的職業(yè)教育改革集中于高新技術產業(yè)，而勞動密集型企業(yè)同樣需要人才。”民進中央社會和法制委員會主任、國務院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所所長貢森認為，職業(yè)教育既要服務國家全局也要關注傳統(tǒng)產業(yè)。

 通過精準對接促進產教融合、探索產業(yè)轉型的價值點與人才提升的價值點結合途徑、教育費附加支出應向職教傾斜……調研中，一個個問題得以明晰，一條條建議不斷涌現(xiàn)。

 建言獻策，助力綜合改革

 “福建省在構建強有力的職教統(tǒng)籌協(xié)調機制、打造‘親制造業(yè)產業(yè)’的專業(yè)群、搭建人才成長立交橋、校企合作協(xié)同育人、兼職教師政府買單、發(fā)揮行業(yè)組織和工會作用、積極扶持民辦職業(yè)教育、注重用職業(yè)技能競賽培育高技能人才、閩臺合作等方面探索出了諸多經驗。”3月31日，全國政協(xié)常委、民進中央常務副主席蔡達峰在交換意見座談會上評價。

 在肯定了福建省的有益探索后，調研組還為福建省職業(yè)教育的發(fā)展，量身提出了一攬子建議，包括完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，穩(wěn)住職業(yè)教育規(guī)模；優(yōu)化結構層次；加大投入、統(tǒng)籌資源；構建更加靈活高效的用人機制；推動企業(yè)文化與職教文化的融合等。

 調研組認為，探索校企合作、產教融合的有效實現(xiàn)形式，應是職業(yè)教育發(fā)展的重要方向。建議職業(yè)院校實行更加靈活的人事制度、財務制度、資產管理制度，為校企合作“松綁”；鼓勵有條件的企業(yè)辦學、行業(yè)組織辦學、產業(yè)園區(qū)辦學，支持企業(yè)與高校合作舉辦新型職校；發(fā)揮行業(yè)組織、工會的作用；推行全覆蓋的企業(yè)質量提升工程；發(fā)揮國有企業(yè)示范引領作用。

 調研組指出，要源源不斷地培養(yǎng)高端技術人才，必須真正提高職業(yè)教育的吸引力，切實提高技術工人待遇，營造全社會重視技能和技能型人才的氛圍，探索設立大國工匠獎來獎勵生產一線做出突出貢獻的高級技能人才。

 “從企業(yè)到地方，對職業(yè)教育改革助推制造業(yè)發(fā)展都有著真正的需求。”嚴雋琪指出，民進中央將進一步聚焦產業(yè)和職教“兩張皮”、職前教育和職后教育關系等問題，認真研究、提出建議，為助推綜合改革貢獻智慧和力量。